危险化学品（简称“危化品”）的进出口清关环节，因其特殊性和严格的监管要求，常常成为外贸从业者面临的一大挑战。任何一个环节的疏忽，都可能导致货物查扣、高额罚款、船期延误，甚至引发事故。据行业经验，危化品清关延误一天，其仓储、滞箱、生产计划调整等综合损失可能高达数万甚至数十万元。本文将结合法规要求与实操经验，为您系统梳理危化品清关的核心流程与关键节点，助您高效、合规通关。

**章：清关前哨战——基础认知与必备文件

在货物实际启运前，充分的准备工作是顺利通关的基石。这不仅包括对所涉货物的准确界定，更涵盖了一系列法定文件的提前备齐。

1.1 精准识别：危险化学品 vs 普通危险货物

首先，务必明确“危险化学品”与“危险货物”是两个既有联系又有区别的概念。危险化学品特指列入国家《危险化学品目录》的化学品，其判定主要依据《危险化学品管理条例》以及《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）。专栏：危险化学品和危险货物如何区分？指出，危险化学品以《危险化学品目录》（最新版，如2015版）为判定标准。而危险货物则涵盖更广，包括了物质和物品，例如锂电池、火柴等，其运输需遵循《国际海运危险货物规则》（IMDG Code）、《关于危险货物运输的建议书 规章范本》（TDG）等国际规则和国家标准（如GB 6944《危险货物分类和品名编号》）。错误地将普通化工品按危化品申报，或将危化品按普货瞒报，均会导致严重后果。因此，准确界定货物属性是**步。

1.2 文件先行：构建您的“硬核文件包”

危化品清关所需文件繁多且专业，建议至少提前2周开始准备：

• 化学品技术说明书 (MSDS/SDS)：这是传递化学品危害信息的核心文件。应按照我国标准 GB/T 16483-2008《化学品技术说明书 内容和项目顺序》 规范编制，包含化学品及企业标识、危险性概述、成分/组成信息、急救措施、消防措施、泄漏应急处理、操作处置与储存、接触控制/个体防护、理化特性、稳定性和反应性、毒理学信息、生态学信息、废弃处置、运输信息、法规信息和其他信息等16项内容。进口危化品必须提供中文MSDS。

• 危险化学品经营许可证：根据《危险化学品经营许可证管理办法》（应急管理部，原国家安监总局令第55号，后有修订），在我国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品经营活动（包括仓储经营）的企业，必须取得相应类型的经营许可证。进口企业若涉及在国内的经营销售环节，需关注此证。

• 中文危险公示标签和UN编号：进口危险化学品包装上必须加贴符合我国GB 15258-2009《化学品标签编写规定》的中文危险公示标签。标签内容通常包括化学品标识、象形图、信号词、危险性说明、防范说明、应急咨询电话、供应商标识等。同时，申报时需提供正确的联合国危险货物编号（UN编号）。标签粘贴不规范或信息错误可能导致退运。

• 危险特性分类鉴别报告：对于性质不明确或《目录》中未详细列明但可能具有危险性的化学品，海关可能要求提供由具备资质的鉴定机构（如上海化工院检测有限公司等）出具的《危险特性分类鉴别报告》。该报告依据GHS标准和运输法规对产品的危险性进行分类。

• 《进口危险化学品企业符合性声明》：根据海关总署公告2020年第129号，进口危险化学品的收货人或其代理人报关时需提供此声明。

• 其他可能文件：如对需要添加抑制剂或稳定剂的产品，应提供实际添加情况说明等。

1.3 申报先行：“危申报”与海事申报的时间节点

海事申报：对于海运进口的危险品（特别是整柜），货主或其代理必须在船舶预计到港前（通常要求至少24-48小时，具体以各港口海事局规定为准，如上海港要求到港前向海事局申报）完成危险货物申报。超时或漏报将面临高额罚款。例如，上海海事局有其专门的《上海海事局危险货物、污染危害性货物及海运固体散装货物申报和报告管理办法》对此进行规范。

海关申报（预申报）：虽然正式报关通常在货物抵港后进行，但“提前申报”模式允许企业在货物抵港前凭借舱单信息向海关提交电子申报数据。这有助于海关提前进行风险评估，加快通关效率。

海关系统会自动比对舱单信息与申报信息，任何不符或遗漏都可能触发查验或导致更严重的后果。

第二章：到港实操——清关流程全解析

货物抵达港口后，一系列紧凑的清关操作随之展开。每一步都需要精准高效，以避免不必要的延误和成本。

2.1 换单：打通提货的主要关卡

货物到港后，进口商或其代理需凭正本提单 (Bill of Lading, B/L) 或电放提单到船公司或其代理处换取提货单 (Delivery Order, D/O)。这是提取货物的必要凭证。换单时需支付换单费、THC（码头操作费）等相关费用。务必确认船舶实际到港并可以开始换单操作，同时核对费用明细。

2.2 海关申报：核心三要素

通过“中国国际贸易单一窗口”进行正式报关，需准确填报并提交以下核心材料：

• 进口报关单：根据海关总署公告2023年第29号及海关总署公告2020年第129号的要求，进口危险化学品申报时，应如实填报货物属性、检验检疫名称、危险类别、包装类别（散装产品除外）、联合国危险货物编号（UN编号）、联合国危险货物包装标记（包装UN标记）（散装产品除外）等关键信息。任何填报错误都可能导致查验甚至处罚。

• 相关随附单证：包括前述的《进口危险化学品企业符合性声明》、中文MSDS样本、中文危险公示标签样本、需要添加抑制剂或稳定剂的说明（如适用）等。

• 税费缴纳：海关审结报关单后会出具税单，进口商需及时缴纳关税和进口环节增值税（通常为13%）等。

海关审核通过后，会下达是否查验的指令。

2.3 海关查验：决定通关的关键时刻

海关对进口危险化学品实施“批批审单验证+口岸检验或者目的地检验”的模式（海关总署公告2023年第29号）。查验重点通常包括：

• 单货一致性：核对实际货物的品名、规格、数量、重量、UN编号等是否与申报内容一致。

• 包装合规性：检查货物包装是否符合IMDG Code等国际规则及我国相关标准，是否有破损、渗漏。包装上应有清晰的UN标记。

• 标签规范性：核查中文危险公示标签是否规范、清晰、完整，包括化学品名称、危险象形图（如骷髅头标志代表剧毒品）、警示词等信息是否准确无误。

• MSDS内容：核对随附的中文MSDS信息是否与货物特性相符，是否符合规范。

若查验发现问题，如包装破损、标签错误、单货不符等，海关可能要求整改、退运，甚至科处罚款。企业应积极配合海关查验，如实说明情况。若需整改，应在规定时间内完成并申请二次查验。

2.4 放行与后续操作

海关查验无误或按规定处理完毕后，会发出“放行通知”。此时，企业可以安排提货。但通关成功并非万事大吉，后续可能还涉及：

• 加贴中文标签：如在查验中发现标签问题并在口岸完成整改，或部分货物允许到目的地后再处理标签事宜，需确保最终流通前所有危化品均有规范的中文标签。

• 商检调离（目的地检验）：部分法定检验商品（包括危化品）在口岸海关放行后，可能还需要在货物运至最终使用地后，由所在地海关进行后续的检验检疫，即“商检调离”或“目的地检验”。进口危险化学品命中目的地查验（属地调离/商检调离）应该怎么办？ 企业需主动联系目的地海关完成此流程，不得擅自销售使用未经最终检验合格的货物。

第三章：风险规避——常见“雷区”与应对策略

危化品清关环节复杂，稍有不慎即可能触雷。了解常见风险点并提前规避，是降本增效的关键。

3.1 瞒报、错报、漏报的严重后果

海关对于危险品的瞒报、错报、漏报行为处罚严厉。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条，申报不实影响国家许可证件管理的，可处货物价值5%以上30%以下罚款；影响国家税款征收的，可处漏缴税款30%以上2倍以下罚款。船公司对于危险品瞒报行为也通常有高额的违约金条款，例如有船公司规定瞒报危险品罚金可达数万美元/箱（HMM关于加强货物瞒报/漏报/误报管理的通知）。情节严重的，还可能承担刑事责任。

应对策略：务必如实申报，不抱侥幸心理。在不确定货物属性时，及时咨询专业机构或海关进行确认。

3.2 滞箱费与滞港费：时间的“隐形成本”

滞箱费 (Detention Fee) 是指超过船公司规定的免费用箱期而产生的集装箱超期使用费。滞港费 (Demurrage Fee) 是指集装箱在码头超过免费堆存期而产生的费用。国际物流中的‘滞箱费’和‘滞港费’是怎么回事？危化品由于查验流程可能更长，或需要特殊仓储，更容易产生这两项费用。

应对策略：

• 提前备齐所有单证，确保申报准确，争取一次性通过。

• 与船公司或货代协商，争取更长的免箱期和免堆期。

• 货物到港后，尽快完成换单、报关、缴税等手续。

• 如遇查验，积极配合，争取尽快放行。

  

  图表说明：上图为危化品清关过程中常见延误原因及其导致延误可能性的示例性分析。实际操作中，各项因素的影响程度可能因具体情况而异。

3.2 不同口岸的差异化要求

虽然国家层面有统一的法律法规，但不同口岸（如上海、广州、深圳、天津、青岛等）在具体执行层面可能存在细微差异，例如对特定类别危化品的查验侧重、申报材料的审核尺度、海事申报的具体时限要求等。

应对策略：在选择进口口岸前，提前了解该口岸针对危化品的具体监管要求和操作惯例，或咨询在当地有经验的报关行。

第四章：结语——专业与严谨是通关的“金钥匙”

危化品清关无疑是一项复杂且风险较高的工作，但并非不可攻克。核心在于专业知识的储备和严谨细致的操作。选择可靠的合作伙伴，密切关注海关政策法规的更新，确保每一个环节都合法合规。

通过对货物属性的精准判断、文件的周全准备、申报的及时准确、查验的积极配合以及对潜在风险的有效规避，企业完全可以将危化品清关从“老大难”问题转变为可控、专业的业务流程，从而保障供应链的顺畅，降低不必要的经济损失。